4月13日,中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国证券业协会发布《关于防范NFT相关金融风险的倡议》指出,近年来,我国NFT(Non-Fungible Token,非同质化通证)市场持续升温。NFT作为一项blockchain技术创新应用,在丰富数字经济模式、促进文创产业发展等方面显现出一定的潜在价值,但同时也存在炒作、洗钱、非法金融活动等风险隐患。为防范金融风险、保护消费者合法权益、维护行业健康生态,中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国证券业协会联合呼吁会员单位共同发起以下倡议:
·坚持守正创新,赋能实体经济
践行科技向善理念,合理选择应用场景,规范应用blockchain技术,发挥NFT在推动产业数字化、数字产业化方面的正面作用。确保NFT产品的价值有充分支撑,引导消费者理性消费,防止价格虚高背离基本的价值规律。保护底层商品的知识产权,支持正版数字文创作品。真实、准确、完整披露NFT产品信息,保障消费者的知情权、选择权、公平交易权。
·坚守行为底线,防范金融风险
坚决遏制NFT金融化证券化倾向,从严防范非法金融活动风险,自觉遵守以下行为规范。
一是不在NFT底层商品中包含证券、保险、信贷、贵金属等金融资产,变相发行交易金融产品。
二是不通过分割所有权或者批量创设等方式削弱NFT非同质化特征,变相开展Tokens发行融资(ICO)。
三是不为NFT交易提供集中交易(集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等)、持续挂牌交易、标准化合约交易等服务,变相违规设立交易场所。
四是不以Bitcoin、以太币、泰达币等虚拟貨幣作为NFT发行交易的计价和结算工具。
五是对发行、售卖、购买主体进行实名认证,妥善保存客户身份资料和发行交易记录,积极配合反洗钱工作。
六是不直接或间接投资NFT,不为投资NFT提供融资支持。
三个行业自律组织首次统一就NFT发声,这对于NFT行业的合规发展有着重要意义!
1. 三会的性质
(1)中国互联网金融协会(下称“互金协会”)是2015年7月18日经党中央、国务院同意,由人民银行、银监会、证监会、保监会、工信部、公安部、工商总局等10部委联合发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(银发〔2015〕221号)要求,由中国人民银行会同银监会、证监会、保监会等国家有关部委组织建立的国家级互联网金融行业自律组织,其业务主管单位是中国人民银行。
(2)中国银行业协会(下称“银行业协会”)成立于2000年5月,是中国银行业自律组织。2018年3月,中国银行保险监督管理委员会(下称“银保监会”)成立后,中国银行业协会主管单位变更为银保监会。
(3)中国证券业协会是依据《中华人民共和国证券法》和《社会团体登记管理条例》的有关规定设立的证券业自律性组织,接受中国证监会(下称“证监会”)和国家民政部的业务指导和监督管理。
2.《NFT倡议》的性质
根据《中华人民共和国立法法》,三会不属于国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,因此《NFT倡议》并不属于《立法法》下的规章。
尽管《NFT倡议》不是部门规章,但这并不意味着《NFT倡议》不重要。相反,《NFT倡议》对于所有NFT相关业务具有重要的指导作用。
3.NFT的正本清源
在《NFT倡议》中,第一次把NFT的中文确定为“非同质化通证”。这使得市场上此前有一种担心NFT的中文译名“非同质化Tokens”而可能触发《中国人民银行 中央网信办 工业和信息化部 工商总局 银监会 证监会 保监会关于防范Tokens发行融资风险的公告》(下称“九四公告”)的忧虑得以一定程度的缓解,也说明了NFT本身被认定为一项中性的blockchain技术创新应用。在肯定了NFT在丰富数字经济模式、促进文创产业发展等方面显现出一定的潜在价值之后,《NFT倡议》指出了NFT“也存在炒作、洗钱、非法金融活动等风险隐患”。
因此,从本质上而言,NFT是中性的技术具有一定价值,但是不当的行为可能导致相应的风险。这个“二分法”凸显了三会以至于监管部门对NFT这一前沿事物的核心观点,即有价值,但是需要严格监管。这一点和监管部门对待“虚拟貨幣”的态度截然不同。
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